对高考填报志愿时间的安排，社会各界一直非常关注。1977年以来我省高考志愿填报时间几乎都“锁定”在高考之后，公布成绩之前。只有1989年，由于特殊原因，我省由考后估分填报志愿改为公布成绩后填报志愿，结果高分考生“撞车”情况相当严重。1990年又改回估分填报志愿。

　　近年来，人大代表、政协委员提了很多建议和提案，省政府和省委教育工委、省教育厅有关领导十分重视，我办对这项工作进行了多次研讨和改革。

　　2002年底，我办根据各方面意见和我省实际，对2003年的高考填报志愿工作进行重大改革，把往年高考估分后一次性填报志愿改为两次填报志愿。即在高考估分后，公布考生高考成绩之前，填报二本以上志愿；在公布考生高考成绩之后，填报第三批本科和专科、高职志愿。

　　2003年初省政协委员张重阳提出《关于高考实行公布成绩后再报志愿的建议》提案之后，有关领导高度重视，组织召开了部分重点高校招办主任和省内部分重点中学校长座谈会，还组织人员到外省市考察学习，把考生填报志愿问题列入我省普通高考需要重点研究和改革的内容之一。在充分研讨、论证的基础上，我办提出了2004年改革方案，即取消志愿表中的调剂志愿，而分别在一本录取、二本录取两个批次的后期，将该批次缺额院校、专业的数量定时向考生公布，让落选的考生在规定时间填报缺额院校志愿，由学校择优录取。2003年12月17日，省高招委召开全体委员会议，专门研究并讨论通过了包括填报志愿问题在内的2004年我省高招七项改革方案。

　　2004年5月份，我办专门就高考志愿填报时间安排问题召开了部分人大代表和政协委员座谈会，充分地听取各位代表、委员的意见和建议。并首次推出大型网上问卷调查活动，向社会各界征集意见。2004年12月，我办又特意召开广大中学教师和招生系统内的同志参加的研讨会。

　　2005年10月，我办又组织人员深入宜春市、南昌市部分高校、中学和市县招办，就填报志愿时间等问题开展了广泛的问卷调查，并召开了多次专题座谈会。以期能找到一个让考生、中学、高校都满意的方案。

　　综合多年来的研究结果和实践情况，经过反复比较，利弊权衡，最终确定2006年仍然实行考后估分填报高考志愿的方式。理由如下：

　　一、纵观全国情况，到目前为止，考生志愿的填报时间有三种方式，各有利弊，没有最佳模式。

　　一是在考前填报志愿的，有北京、上海、重庆、广东等5省市；二是在成绩公布之后填报的，有河北、江苏、浙江、福建等14省市；三是在考后估分填报的，有江西、天津、湖北、安徽等12省市。

　　考前填报，考生对成绩和分数线均不知情，按理说盲目性更大，但实行这种方式有利于考生在志愿填报时更多地考虑自己平时的成绩、能力和愿望，有利于考生将来的发展，也有利于志愿的平衡。事实上，实行这种方式的都是先进发达省、市，且教育部提倡，有其科学性；公布成绩和分数线后填报志愿，考生完全知晓自己的成绩和分数线，减去了估分的心理压力，但对其他考生填报哪些高校却无法知晓。因此，不少省市反映，这种方式只对分数排前列的少数考生有利，对大多数考生不利，反而会导致大家互相打听估摸，最初几年“撞车”现象更严重。

　　二、大部分重点中学、重点高校、市县招考办人员并不赞成公布成绩和分数线之后填报志愿。
　　2003年3月6日，我办专门组织召开了部分重点高校招办主任和省内部分重点中学校长座谈会征求意见，与会的15所外省重点高校招办主任和22所重点中学校长均不赞成公布成绩和分数线之后填报志愿。

　　2005年底我办领导到北京开会，就此问题又专门征求了中国人民大学、北京师范大学、中央财经大学、北京外国语大学、北京交通大学、北京理工大学、天津大学、南开大学的意见，他们一致赞成考前填报志愿。认为考后填报必然受考分影响，不能充分反映考生原来对院校和专业的选择愿望，不得已的选择不利于考生将来的发展。

　　从2005年10月我办开展的调研情况看，虽然有过半的人赞成公布成绩之后填报志愿，但重点中学、农村中学、市县招办人员和高校教师大多数赞成考后估分填报。他们认为公布分数后填报将出现三大问题：1、城市和农村的考生和家长掌握信息不对称，有人会打时间和地域差，设法比照别人已上交的志愿，最后填报上交，造成不公平；2、不利于本省高校留住人才，对江西教育发展不利。估分填报可留住一些高分考生；3、撞车可能更严重。

　　三、考后估分填报高考志愿在我省沿用多年，有许多成功的经验可以借鉴。
　　无论是中学教师、各级招办人员、高校教师还是家长在指导考生填报志愿时有一个较好的参照物，可比照往年的情况。一旦改为成绩公布之后填报，往年的情况无可比性，改革最初几年的考生填志愿将更加盲目，会造成更严重的“撞车”现象。1989年我省在公布成绩后填报志愿，结果高分考生“撞车”情况相当严重就是一个明证。

　　四、全国仍有比较多的省份采用考后估分填报志愿的方式，说明有其科学性。
　　特别是我省改革后的现行做法（采取分段填报，在高考后估分填报二本以上志愿；在公布高考成绩之后，填报第三批本科和专科、高职志愿，并实行缺额填报），其好处是既能使大多数考生可以根据自己的成绩选择合适的学校，又能较好地避免高分段学生因已知成绩可能过分集中填报某些名校名专业而造成“撞车”的现象。从2003、2004、2005年的实践来看，这项改革使我省的招生工作更公正、更公平、更透明，报到率明显提高，考生、学校、社会也比较满意。

　　究竟那种方式能真正做到既有利于充分反映考生报考意愿，又有利于高等学校录取，有利于投档工作，全国都仍在探索之中。同时究竟那种方式更符合江西实际，究竟那种方式执行的时机更为成熟，我办将与时俱进，不断探索，不断求证，及时改革创新。相信将来我省能采用更适合的方式和配套的措施。

　　　　　　　　　　　　　江西省高等院校招生委员会办公室
　　　　　　　　　　　　　　２００６年２月２３日