湖南从2004年起实行高考自主命题。三年的改革始终围绕充分发挥高考自主命题优势，坚持素质教育的价值取向和湖湘文化特色的追求，逐步形成了高考湖南卷的风格和一套比较完善、规范的命题管理体制和运行机制。

　　为高校选拔高素质的人才服务

　　湖南省紧紧围绕为高校选拔高素质人才这一高考根本任务，认真研究高考的特点，按照考试科学和人才选拔规律，积极开展能力立意命题的探索。根据湖南基础教育总体水平较高但发展不均衡特点以及文理科录取率差异较大的情况，在教育部考试中心颁布的考试大纲的基础上，制定了湖南省高考考试大纲补充说明，调整了试卷结构，提高试卷的区分度，以确保考试能准确地区分出不同层次的考生，以满足各类高校的招生需求。

　　具有创新意识和实践能力是高素质人才的基本条件，湖南卷尤其注重对考生这些能力的考查，如今年的理科数学设立了探索性和开放性试题，给考生提供了充分展示能力的空间，很好地考查了考生的能力和素质。

　　积极发挥命题的教学导向功能

　　近几年，湖南高考命题注意把握素质教育的精髓，着力考查考生的综合素质，针对基础教育存在的问题，调整考查重点，取得了积极的效果。

　　如语文文言文的命题根据中学文言文教学的薄弱环节拓展选材思路，改变高考文言文选材限于记传体的一贯做法，以期对中学文言文教学有一个积极的影响。数学科命题坚持从“知识立意”向“能力立意”转变，重视考查考生的学习潜能、创新意识和探究精神，突出考查考生的数学思维能力。英语科命题针对近年来中学教学渐渐忽略“写”的教授与训练的实际情况，在考查方式上进行了一些探索，力求在开放性与限制性之间找到一个结合点。

　　全面考查学生综合能力

　　知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观是新课改学习内涵的三大要素，湖南省努力围绕这三大要素开展命题研究，探索新课改背景下的高考评价体系，以期服务新课改。如语文卷注重语言基础知识和语言运用能力综合考查，致力于全面提高学生的语文素养。从2005年起，将文章赏析从现代文阅读题中分离出来，独立成为一个大题，将阅读、理解、鉴赏、写作有机地结合，通过阅读和品味语言来感悟文化内涵、人文精神和审美情感，真实反映考生语文学科情感态度、个性及全面素质发展的状态和水平。英语课程命题注重语言基础和语言能力运用，强调语言的逻辑性及选材的时代性，试题涉及的题材有语言学习、文化生活、音乐影视、环境保护等。试卷关注隐含在语言中的文化意识和情感态度的考查。  

　　凸显湖湘文化特色

　　“经世致用、敢为人先”是湖湘文化的精髓。湖南命题者不回避中学教学存在的问题，不因畏难而对现行高考（命题）不合理之处视而不见，而是以高度的责任意识和务实创新的精神对待高考命题工作。三年来，湖南卷在试卷结构、题型上都作了较大幅度的调整。  

　　数学应用题因命题难度大很多省市都回避这种题型，但应用题紧密结合生活实际和社会问题，考查考生对现实问题的数学理解，要求考生依据现实的生活背景和相关素材，合理提炼相关数学模型，将现实问题转化为数学问题，用数学知识与方法加以解决，应用题对于培养和考查学生应用意识有不可替代的积极意义。2006年湖南卷应用题的文理科分值分别达到了18分和31分。 

　　湖南卷还注意与湖湘文化的有机结合。如今年高考语文卷中文言文选的是曾国藩的《湖南文征·序》，内容涉及文法、文风、湖南文化源流等，就是希望源远流长的湖湘文化，能激起考生的自豪之情，而文章所论及的文法、文风，也能对考生写作有所裨益。  

　　命题处处为考生着想

　　语文是第一门考试科目，开卷所见语言知识和运用题，强调句子的多样性，显示汉语言的内在美，给考生营造一个轻松舒心的氛围。写作题，从“家庭教育”到“跑的体验”，再到“谈意气”，不仅仅是命题内容上的拓展，更是一种人文关怀，在强化检测功能的同时，命题者自觉地站在考生的立场上，与考生一道直接介入生活，挖掘现实生活的素材，品味健康成长的乐趣，写出真情实感和体验认识，体现了命题者对考生的人文关怀。  

　　在数学命题上，为更合理地反映文、理科考生学习上的差异，理科试题侧重考查考生对数学基础知识的运用和抽象思维能力，文科试题侧重考查考生对数学基础知识的理解和基本的计算、推理能力，起点更低，使文科考生进一步树立学好数学的信心。  

　　英语试卷的设计注重人文关怀，题目设计注意由易到难，注意趣味性与知识性相结合，让考生在一种轻松自然的氛围下测试。  

　　探索自主命题管理新机制  

　　建立科学、规范、安全的高考自主命题管理新机制，不仅是顺利完成高考自主命题的基础，也是提高高考自主命题质量的制度保证。湖南省在注重提高学科命题水平的同时，也着力探索了一套较为完善的命题管理工作体系。  

　　湖南省把高考命题权属的变化看成扩大地方办学自主权，统筹教育发展的良机。省委、省政府高度重视此项工作，把高考自主命题当作一项政府工程来抓。为稳妥推进高考命题改革，湖南省制定了高考自主命题的分步发展规划，致力于建立金字塔式的命题组织结构，即塔尖是命题教师，基础是学科命题科研系统、考试测量科研系统和人才后备库等三大支持系统。  

　　为了规范命题行为，湖南省出台了命题实施方案、命题工作手册、试卷试测办法、保密规定等一系列规章制度，使每个环节的工作都有章可循，具有可操作性。  

　　为跟踪现在教育测量科学发展趋势，除了每年都深入到地州市和中学开展命题调研和组织专家制定具有地方特色的高考考试大纲补充说明，考后开展试卷分析评价工作之外，湖南还与美国ETS、HARCOURT等考试机构的专家开展学术交流和协作科研活动。（湖南省教育考试院）