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7月25日(周二)15时,教育部举行2006年第16次(定时定点第7次)新闻发布会,向新闻界介绍资助高校贫困家庭学生工作的有关情况。
助学体系介绍
我们国家已经基本建立起了以奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的多元化的资助贫困家庭学生的政策体系。
这些政策体系包括第一,奖学金。第二、学生贷款。当前得学生贷款主要包括三种贷款形式:国家助学贷款、高校利用学校资金对学生办理的无息借款、一般性商业助学贷款。
所有公办全日制普通高等学校均能申办国家助学贷款。2004年6月经国务院批准下发《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》,对国家助学贷款政策、实施机制、风险防范、组织领导等方面进行了重大调整和完善,建立了以风险补偿机制为核心的国家助学贷款新政策、新机制。
新政策和新机制的主要内容是:在政策方面(1)改革财政贴息办法。考虑到贫困家庭学生在校期间本来就经济困难,无力支付利息,改变原来规定的在整个贷款合同七艦隊学生贷款利息给予50%财政补贴的做法,过去学生只要一借款,即使在校期间学每年也要向银行交纳50%的利息。改革以后,实行了贷款学生在校期间的贷款利息全部有财政补贴。学生毕业以后,全部自付利息的办法。说白了就是学生上学期间全部贴息,毕业以后全部自己付息,我们认为这项改革是比较符合实际的,也是受广大贫困家庭学生欢迎的。因为在校期间学生本来困难,毕业以后只要找到工作,怎么都可以有一个收入,还一个利息应该说困难不大。
(2)延长换贷年限。考虑到目前部分高校毕业生就业比较困难,改变原来规定的学生毕业之日起即开始偿还贷款本金、要求4年内还清的做法。改革以后实行贷款学生毕业后根据自己的就业情况,在1—2年内开始还贷,毕业后6年内还清的做法。这等于是延长了两年。
(3)鼓励获得国家助学贷款的毕业生到艰苦地区和艰苦行业工作,提出了研究建立国家助学贷款代偿机制的思路,对到国家需要的艰苦地区、艰苦行业工作,服务期达到一定年限的贷款学生,经过批准以后可以以奖学金方式代尝其贷款本息的意见。目前这个意见中央有关部门正在研究,基本上意见形成了,正在处于报批的过程中,这是在政策方面的三项主要改革。应该说这些改革都是充分考虑了我们贫困家庭学生的实际,充分照顾贫困家庭学生的要求。
在实施机制方面:(1)改变由国家指定原四大国有商业银行经办国家助学贷款业务,实行由政府按隶属关系委托全国和省级学生贷款管理中心通过招投标方式确定国家助学贷款经办银行。这是一项改革,更符合市场经济的要求。
(2)对普通高等学校实行贷款总额包干办法。全日制公办普遍高等学校每年的贷款总额原则上按全日制普遍本专科学生(含高职学生)、研究生以及第二学士学位的在校生总数20%的比例,每人每年6千元的标准计算确定。你是学校的包干,就是经办银行必须满足包干的额度要求。
(3)由高校和银行共同操作。助学贷款的前期宣传、申请材料的审核等工作主要由学校完成,银行根据学校报送的申请材料,在学校的贷款包干额度内审批贷款。
高校利用学校的资金对学生办理无息借款的制度也是由人民助学金制度改革而来。目前各高校办法的这种借款最高额度一般为每人每年1千元以上。这一制度现在仍然在实行,虽然有了其他的制度,但有些更为困难的学生还是要借一些的。
一般性商业助学贷款,是指各金融机构以信贷原则为指导,对高校学生、学生家长及其监护人办法的,以支持学生完成学习为目的的商业型贷款形式,这种助学贷款近年来也得到快速发展,尤其在有些城市非常重视,是对国家资助政策的有益补充,一般性商业助学贷款财政部贴息,各商业银行、农村信用社等金融机构均可开办。
这种贷款形式,我希望我们广大的新生,一定要了解这种贷款。在你们当地的信用社都可以去贷。贫困家庭的学生在接到录取通知书以后,都发愁路费,发愁报到以后没有报到的基本经济基础,你可以到你当地的农村信用社、当地的银行去申请,先借几千元钱,5千、8千、或3千就可以买上一张车票,带上一些行李到我们的学校去报到,我们学校有很多措施会保证这些贫困家庭的学生能够顺利入学。
第三、勤工助学。第四、特殊困难补助。第五、减免学费。第六、绿色通道。
助学成果介绍
新政策、新机制是一个好政策,好机制。也受到了我们广大贫困家庭学生和高等学校,包括金融机构的普遍欢迎,所以这项工作由于新政策、新机制实施以来,取得了较大进展。自1999年开展国家助学贷款工作以来,全国申请贷款累计总人数395.2万人,银行审批人数240.5万人,申请贷款累计总金额305.6亿元,银行审批金额201.4亿元。
自2004年6月国家助学贷款新机制实施以来至2006年6月底,全国申请贷款人数211.1万人,银行审批人数154.3万人。申请贷款金额171.8亿元,银行审批金额131.7亿元。与2005年底相比,审批人数和审批金额分别增加33.9万人和29.1亿元。
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| 文章录入:ijoelin 责任编辑:ijoelin |
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